小微企业申请创业担保贷款资格审核
菏泽
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基本编码：37201492600202
实施编码：11371700004478300H3372014926002
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基本信息
| 事项类型 | 公共服务 | 网上办理深度 | 互联网咨询,互联网收件,互联网预审,互联网受理,互联网办理,互联网办理结果信息反馈,互联网电子证照反馈 | |||
| 办件类型 | 承诺件 | 到办事现场次数 | 0 | |||
| 实施主体 | 菏泽市人力资源和社会保障局 | 实施主体性质 | 法定机关 | |||
| 承诺办结时限 | 1 工作日 | 法定办结时限 | 7 工作日 | |||
| 是否进驻政务大厅 | 是 | 联办机构 | - | |||
| 服务对象类型 | 企业法人 | 是否涉及中介服务 | 否 | |||
| 中介服务信息 | ||||||
| 中介服务项目名称 | - | 法律依据 | - | |||
| 特别程序信息 | ||||||
| 特别程序时限 | - | 特别程序种类 | - | |||
| 通办业务范围 | - | 办理形式 | 网上办理,窗口办理,快递申请 | |||
| 事项版本 | 12433 | 事项状态 | 已发布 | |||
| 是否支持快递申请 | 是 | 申请材料联系人 | 于琼 | |||
| 申请材料收件人联系电话 | 0530-5314123 | 申请人材料邮寄地址 | 山东省菏泽市牡丹区桂陵路3999号菏泽市政务服务中心社保分中心综合窗口9号 | |||
| 行使层级 | 市级 | |||||
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办理信息
| 是否需要向社会公示 | 是 |
| 办理方式 | 自办件 |
| 办理时间 | 冬季（10月-次年4月）工作日上午8：30-12:00 下午：14:00-17:30；夏季（5月-9月）工作日上午8：30-12:00 下午：14:30-18:00 |
| 办理地点 | 山东省菏泽市牡丹区桂陵路3999号菏泽市政务服务中心社保分中心综合窗口9号 - 综合窗口9号 |
| 审批结果名称 | 人社部门资格审核通过 |
| 审批结果类型 | 无 |
| 审批结果送达方式 | - |
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设定依据
| 依据名称 | 《山东省人力资源和社会保障厅 365体育投注,365备用网址： 中国人民银行山东省分行关于印发<山东省创业担保贷款实施办法>的通知》 |
| 依据类别 | 其他规范性文件 |
| 制定机关 | 山东省人力资源和社会保障厅 365体育投注,365备用网址： 中国人民银行山东分行 |
| 发文字号 | 鲁人社字〔2023〕124号 |
| 依据内容 | 第四条 第一款 符合以下条件的个人可申请创业担保贷款和财政贴息支持: （一）属于国家重点就业群体。法定劳动年龄内（年满16周岁且贷款期内未达到退休年龄），城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、毕业5年内高校毕业生(含大学生村官和留学回国学生)、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、脱贫人口、农村自主创业农民； （二）除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外，申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶无其他贷款。 上述群体在提交贷款申请时，应已创办企业、个体工商户、民办非企业、农民专业合作社等，并在山东省行政区域内办理法定登记注册手续。 第五条 第一款 符合以下条件的小微企业可申请创业担保贷款和财政贴息支持： （一）属于现行中小企业划型标准规定的小型、微型企业； （二）小微企业在申请创业担保贷款前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数10%（超过100人的企业达到5%），并与其签订1年以上劳动合同； （三）无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。 第六条 第一款 同为一个法人的借款人在同一贷款期限内不能同时申请个人和小微企业创业担保贷款。 |
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| 依据名称 | 《山东省人力资源和社会保障厅 365体育投注,365备用网址： 中国人民银行济南分行关于印发<山东省创业担保贷款实施办法>的通知》 |
| 依据类别 | 其他规范性文件 |
| 制定机关 | 山东省人力资源和社会保障厅 365体育投注,365备用网址： 中国人民银行济南分行 |
| 发文字号 | 鲁人社字〔2020〕27号 |
| 依据内容 | 第四条 第一款 个人借款人范围。个人借款人是指在法定劳动年龄内，城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校在校生、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民、符合条件的离岗或在职创业的乡镇事业单位专业技术人员、港澳台来鲁创业青年；根据省委、省政府有关要求，其他符合条件的返乡创业人员。 第二款 对上述群体中的妇女及残疾人，应纳入重点对象范围。 第三款 其中，城镇登记失业人员是指已进行失业登记的城镇常住人员，申请个人创业担保贷款时已创业并未在其他单位就业的城镇常住人员视同城镇登记失业人员；就业困难人员是指由人力资源社会保障部门认定的就业困难人员；复员转业退役军人是指自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部(不含政策性安置就业或已被各类机关企事业单位正式招录用的退伍军人）；刑满释放人员是指刑期执行完毕或假释考验期满的服刑人员；高校在校生是指山东省全日制普通高等院校 (含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类、研究生培养单位）就读的在校学生；高校毕业生是指全日制普通高等院校 (含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类、研究生培养单位)的毕业生；化解过剩产能企业职工和失业人员是指按照相关文件明确的钢铁、煤炭等行业化解过剩产能企业下岗职工和失业人员；返乡创业农民工是指身份证居住地为本市乡镇及乡镇以下，曾离开户籍所在地，有在外务工经历，目前正在本辖区内的创业人员；网络商户是指在网络平台实名注册且稳定经营、信誉良好的网络商户创业者；建档立卡贫困人口是指纳入国家、省、市级扶贫开发领导小组办公室审核认定的贫困人口（含脱贫享受政策人口）；农村自主创业农民是指居住地在乡镇及乡镇以下并在当地创业的人员；离岗或在职创业的乡镇事业单位专业技术人员是指带着科研项目或成果，在当地为吸纳就业、带动致富而创办企业的创业人员；港澳台来鲁创业青年是指年龄在20岁到45岁之间的来鲁创业的人员。 第八条 第一款 企业借款人贷款额度、期限和利率。贷款额度最高不超过300万元，贷款期限一次最长不超过2年，累计次数不超过3次。 第九条 第一款 同为一个法人的借款人不能在同一贷款期限内申请个人和小微企业创业担保贷款。 第二款 对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款个人和企业，还款后可继续提供贷款担保和贴息，但累计次数不得超过3次，个人每次贴息年限最长为3年，小微企业每次贴息年限最长为2年。对展期、逾期的创业担保贷款，财政部门不予贴息。 |
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办理流程
| 环节名称 | 办理内容 | 办理期限 | 审查标准 | 办理结果 |
| 资格审核 | 获取并审核申请人提交信息及材料。 | 1 | 1.审核材料是否齐全，录入信息是否与材料一致； 2.新招用符合条件人员是否在本单位就业； 3.申请企业是否为小微企业； 4.申请金额、期限、次数是否符合条件； 5.新招用符合条件人员是否符合对应类别要求；6.申请资格审核前12个月内新招用符合条件人员数量是否达到规定比例； 7.是否已申请创业担保贷款且未足额还款、上次贷款逾期还款、有贷款未审批。 | 审核不通过的填写不通过原因并反馈至网上申报系统；审核通过的保存信息，推至担保机构或银行进入下一步流程。 |
| 申请 | 1.现场申请：申请人到经办机构服务窗口或合作银行窗口提交材料，发起小微企业创业担保贷款申请。 2.网上申请：申请人通过网上申报系统录入相关信息，上传材料，发起小微企业创业担保贷款申请。 | 0 | 信息、材料是否齐全，是否属实，是否符合申请条件。 | 提交成功或提交失败 |
法律救济
行政复议
部门：菏泽市人民政府行政复议委员会办公室
地址：菏泽市和平路1281号（菏泽市司法局）
电话：0530-5127118
行政诉讼
部门：菏泽市经济开发区人民法院
地址：菏泽市开发区中山路东段66号
电话：0530-5192521
受理条件
1.属于现行中小企业划型标准规定的小型、微型企业。^2.小微企业在申请创业担保贷款前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数10%（超过100人的企业达到5%），并与其签订1年以上劳动合同。^3.无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。
材料目录
| 材料名称 | 材料类型 | 材料介质(形式) | 纸质材料份数 | 纸质材料规格 | 对应电子证照 | 材料提交方式 | 来源渠道 | 来源渠道说明 | 材料必要性 | 空白表格 | 示例样表 | 填报须知 | 受理标准 | 备注 |
| 招用符合条件人员的人员类别证明 | 原件 | 纸质版和电子版 | 1 | A4 | - | 窗口提交,网上提交,部门共享核验 | 申请人自备 | 申请人自备，有关部门核发 | 必要 | 招用符合条件人员的人员类别证明（空白表格）.docx | 招用符合条件人员的人员类别证明（示例范本）.pdf | - | 申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。 | - |
| 企业职工花名册 | 原件 | 纸质版和电子版 | 1 | A4 | - | 窗口提交,网上提交 | 申请人自备 | 申请人自备 | 必要 | 企业职工花名册（空白表格）.doc | 企业职工花名册（空白表格）.pdf | - | 申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。 | - |
| 企业财务报表 | 原件 | 纸质版和电子版 | 1 | A4 | - | 窗口提交,网上提交 | 申请人自备 | 申请人自备 | 必要 | 企业财务报表(空白表格）.xls | 企业财务报表（示例范本）.pdf | - | 申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。 | - |
法定代表人身份证 |
原件 | 数据共享(系统自动获取，如数据不全则需申请者提交) | 1 | A4 | 中华人民共和国居民身份证 | 窗口提交,网上提交,部门共享核验 | 政府部门核发 | 申请人自备，公安部门核发 | 必要 | 法定代表人身份证（空白表格）.jpg | 法定代表人身份证（示例范本）.jpg | - | 申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理申请。 | 若无法获取身份证电子证照信息，则需要申请人提交实体身份证。 |
常见问题
-
1
问 : 小微企业申请创业担保贷款的条件是什么？
回答：符合以下条件的小微企业可申请创业担保贷款和财政贴息支持： （一）属于现行中小企业划型标准规定的小型、微型企业； （二）小微企业在申请创业担保贷款前1年内新招用符合创业担保贷款申请条件的人数达到企业现有在职职工人数10%（超过100人的企业达到5%），并与其签订1年以上劳动合同； （三）无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等违法违规信用记录。 -
2
问 : 小微企业申请创业担保贷款的额度是多少？
回答：小微企业创业担保贷款额度不超过400万元，贷款期限不超过2年。 -
3
问 : 创业担保贷款的经办流程是什么？
回答：第十三条 申请创业担保贷款及贴息支持的个人或小微企业应向当地人力资源社会保障部门申请资格审核，通过资格审核的个人或小微企业，向当地创业担保贷款担保机构提交担保申请，向经办银行提交贷款申请，符合相关担保和贷款条件的，与经办银行签订创业担保贷款合同。 人力资源社会保障、财政、人民银行、担保机构、经办银行等部门要依托山东省创业担保贷款经办系统，加强信息共享和业务协同，逐步实现全流程线上办理。对于能通过系统自动获取和校验的信息，原则上不再要求借款人提供。 第十四条 借款人对申请创业担保贷款各环节提供的信息和材料的真实性进行书面承诺，因材料不实导致审核不通过、追回贴息资金等情形的，自行承担责任。 第十五条 申请创业担保贷款及贴息支持的个人或小微企业借款人可通过山东省人力资源和社会保障厅官网“网上办事服务大厅”、各地公共就业人才服务机构办事窗口和经办银行基层网点等线上或线下渠道进行申请，当地人力资源社会保障部门原则上在7个工作日内对借款人进行资格审核。对不符合贷款申请条件的，及时通知借款人并说明原因。 人力资源社会保障部门审核通过后，担保机构原则上在3个工作日内完成尽职调查，出具担保手续。对不符合担保申请条件的，及时通知借款人并说明原因。 担保机构审核通过后，由经办银行进行放款审核，符合相关贷款条件的，签订借款合同，原则上将审核至发放压缩至5个工作日内，因办理反担保、抵押等手续的，向借款人说明原因后可适当延长放款期限。对不符合放款条件的，应在5个工作日内通知申请人并说明原因，一次性告知需补充完善的手续和资料。
